2023 年 1 月 31 日，星期二，乔·拜登总统在纽约哈德逊隧道项目的施工现场发表讲话。 拜登正在前往纽约市展示一项 2.92 亿美元的巨额赠款，该赠款将用于帮助在哈德逊河下方建造一条铁路隧道。 （美联社照片/约翰·明奇洛）
华盛顿（美联社）——不久前，乔·拜登和共和党领袖凯文·麦卡锡经常在拜登位于海军天文台的副总理官邸吃早餐时讨论事情。
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正如他在回忆录中所写的那样，拜登当时的意图是“与反对党保持关系”，而新的众议院多数党领袖经常与共和党议员一起抵达。
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但现在，随着潜在的国家债务危机迫在眉睫，民主党总统拜登和新任众议院议长麦卡锡正在为周三在白宫举行的首次正式会议做准备，2015 年的那些早间会议似乎已经成为政治生活的老生常谈了。
“你知道，当我以副总理的身份与他会面时，他总是渴望坐下来谈谈，”麦卡锡在会谈前向美联社回忆道。 “他一直是一个愿意尝试寻找解决方案、共同努力的人。”
拜登这一次没有发出这样的开放式好客的信号，因为新近壮胆的众议院共和党人向一场有风险的债务上限摊牌。
周二在纽约举行的筹款活动中，拜登称麦卡锡是一个“体面的人”，他被顽固的共和党人的要求拉了下来。
拜登说，为了赢得演讲者的木槌，“他做出了绝对不可能的承诺”。
拜登和麦卡锡是两位以愿意达成协议而闻名的和蔼可亲的领导人，他们发现自己在有关国家债务上限的强硬谈判中一头扎进了令人不安的政治领域。
相隔一代人——现年 58 岁的麦卡锡在国会任职的时间仅为 80 岁的拜登担任民选公职的时间的三分之一——两人都非常熟悉华盛顿的行事方式和权力地位。
两者都建立了他们与所有来者会面的能力的政治品牌，在看似不可能的情况下达成交易。 在拜登担任总统期间，他们在有限的互动中表现出了相互尊重。 两人以前都来过这里，都是 2011 年上一次财政摊牌的老手，当时拜登作为巴拉克奥巴马的副总理，试图通过谈判结束与麦卡锡在国会的前任之间的对峙。
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这一次的政治和经济利益都很明显，因为拜登考虑再次竞选白宫，而麦卡锡则竭力保住他作为众议院议长的新职位，包括右翼共和党人。
“就像 2011 年一样，这不会是真正的 kumbaya，”美国商会副主席、前众议院共和党多数党领袖埃里克坎托尔的前高级助手尼尔布拉德利说。 参与拜登早些时候会谈的布拉德利说：“这两位都是经验丰富的领导人，他们了解在华盛顿完成工作需要做些什么。”
财政部长珍妮特耶伦已通知国会，它需要提高债务上限，目前设定为 31 万亿美元，以允许继续借贷来支付国家已经上涨的账单。 虽然财政部已经能够推出“非常措施”来暂时避免债务违约，但预计只能持续到 6 月。
债务上限的摊牌与 2011 年有相似之处，但也有不同之处，当时众议院共和党“茶党”多数派上台，要求削减预算，并威胁可能出现灾难性的联邦债务违约。
回想起那些艰难的谈判，拜登一直不愿意与麦卡锡领导下的众议院新共和党人谈判。 在周三的会议之前，白宫发布了一份备忘录，概述了拜登将向这位共和党领袖提出的“两个问题”。
“发言人是否会承诺美国永远不会违约其金融义务的基本原则？” 部分阅读其中一个问题。 还有：“议长麦卡锡和众议院共和党人什么时候会公布他们的预算案？”
白宫国家经济委员会主任布赖恩·迪斯和管理与预算办公室主任莎兰达·扬的备忘录指出，拜登将于 3 月 9 日公布政府预算——特别是超过了 2 月的最后期限——并呼吁麦卡锡详细说明共和党人将如何削减他们坚持认为过高的政府开支。
麦卡锡在推动与拜登会面时几乎邀请自己去白宫。 他明确表示他愿意讨价还价，周末宣布他不会提议削减医疗保险或社会保障，因为共和党人试图削减联邦支出作为任何债务上限协议的一部分。
虽然麦卡锡带着众议院新多数派的力量来到谈判桌前，但他也被认为有些空手而归。
目前尚不清楚新议长能否就任何债务协议获得国会中意见分歧的共和党人所需的选票。 他已向他的共和党强硬派承诺恢复到 2022 财年的支出水平，但即便如此，对他们中的一些人来说，削减预算可能还不够。
这可能会重演 2011-12 年的财政摊牌，当时奥巴马政府与共和党人进行了谈判，然后最终达成了拜登与参议院共和党领袖米奇麦康奈尔谈判以缓解危机的协议。
“我们都支持凯文，希望他在谈判中取得成功，”麦康奈尔周二表示，他所在的参议院共和党人占少数。
“显然，众议院多数派和民主党总统之间的协议必须被削减，才能让它有机会在这里生存下去。”
参议院少数党党鞭约翰·图恩 (RS.D.) 表示，拜登和麦卡锡“没有参议员麦康奈尔和拜登多年来保持的历史关系，但我确实认为情况有时需要和决定人们必须来在一起——不管他们喜不喜欢。”
与共和党人一样，民主党人对与反对党打交道持怀疑态度。 他们正在推动拜登进行强硬的讨价还价，反对任何权衡取舍。
国会进步核心小组主席、众议员普拉米拉·贾亚帕尔说，拜登“在过去两年里看到了他正在与谁谈判——这些人实际上并不是在谈判对劳动人民有意义的事情。”
她补充说，总统一直是“劳动人民和扭转不平等的拥护者”，以至于与共和党人达成的任何削减预算的协议“都会扭转所有这些工作。”
拒绝与共和党人谈判对拜登来说是不合时宜的，拜登一直在捍卫自己在与立法者、州长和两党政府建立关系方面数十年的经验。
在许多方面，拜登和麦卡锡正在从早餐会谈结束的地方继续他们的工作。
“我认为他首先会多听少说，更多地了解麦卡锡议长作为一个人，并探索他们的共同优先事项可能是什么，”参议员克里斯·库恩斯说，他是特拉华州民主党人。总统的亲密盟友。
前历史学教授、俄克拉荷马州共和党众议员汤姆科尔谈到两人时说：“他们是职业公务员。 他们都具有强烈的政治色彩。 我认为他们都是很好认识的人。 在我看来，他们将进行相当不错的讨论。”
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美联社作家 Josh Boak 从纽约投稿。
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